面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的新變化，需要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力和效率，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)生式發(fā)展的方式，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。

把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

黨的十八大明確提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，這是根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)、立足國(guó)家發(fā)展全局、面向未來(lái)發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策，從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不僅遵循了科技發(fā)展的規(guī)律性特征，而且找到了新時(shí)期科技發(fā)展要走內(nèi)生式發(fā)展的道路。

面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的新變化，需要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力和效率，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)生式發(fā)展的方式，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。

把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置

當(dāng)今世界科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各國(guó)都把創(chuàng)新作為科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，使得全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整，日益凸顯了科技創(chuàng)新的重要性，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。我國(guó)科技發(fā)展的理念不斷深化，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略符合我國(guó)科技發(fā)展的規(guī)律性特征，也是我國(guó)科技發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，建國(guó)初期，由于人口多、底子薄，我國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)主要依靠土地、資源和勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素投入以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，依靠的是傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)的方式。改革開(kāi)放以來(lái)，源于較低成本的勞動(dòng)力和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了快速的發(fā)展。而當(dāng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，面對(duì)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展態(tài)勢(shì)，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式亟須轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。技術(shù)創(chuàng)新具有不易模仿、附加值高、有專(zhuān)利保護(hù)等特點(diǎn)，只有獲得創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)才能更有競(jìng)爭(zhēng)力。新時(shí)期需要進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，以科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的道路。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

從國(guó)際來(lái)看，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)為科技創(chuàng)新的能力和水平，若沒(méi)有創(chuàng)新就會(huì)在全球競(jìng)爭(zhēng)的格局中居于產(chǎn)業(yè)鏈低端從而缺失競(jìng)爭(zhēng)力。跟隨式發(fā)展往往受制于人，獨(dú)創(chuàng)式、引領(lǐng)式發(fā)展則需要自主創(chuàng)新。我國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的層次正在不斷提升，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是未來(lái)發(fā)展的需要。

在此背景下，黨的十八大明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。2015年3月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》發(fā)布，提出必須深化體制機(jī)制改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。并提出要為創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。2016年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，為加快實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略做出部署，明確2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的三步走戰(zhàn)略目標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的任務(wù)部署，從體制改革、環(huán)境營(yíng)造、資源投入、擴(kuò)大開(kāi)放等方面加大保障力度。十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為我國(guó)科技發(fā)展奠定基礎(chǔ)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是依靠科技創(chuàng)新，創(chuàng)新的目的是驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，其影響涉及多個(gè)方面，是全方位的創(chuàng)新，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

首先，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，帶來(lái)了發(fā)展理念的新變化。從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從跟隨式發(fā)展到引領(lǐng)式發(fā)展，是一種新的發(fā)展理念。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，創(chuàng)新逐漸成為社會(huì)的一種價(jià)值導(dǎo)向，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新廣泛開(kāi)展，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情得到了激發(fā)。通過(guò)創(chuàng)新思維、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新方法等，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

其次，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展方式向創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展本質(zhì)上是依靠科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新調(diào)整結(jié)構(gòu)方式，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)培育未來(lái)重大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展方式上主要依靠技術(shù)創(chuàng)新，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。新時(shí)期我國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)更要以創(chuàng)新型的發(fā)展模式，著力提升自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

最后，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于機(jī)制創(chuàng)新。以管理創(chuàng)新促進(jìn)效益增長(zhǎng)，不斷提高創(chuàng)新管理與服務(wù)效率，完善創(chuàng)新管理和創(chuàng)新氛圍的構(gòu)建。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，國(guó)家創(chuàng)新體系不斷完善，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量布局，在科技計(jì)劃管理、成果轉(zhuǎn)化、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)等方面進(jìn)行改革，增強(qiáng)了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍加速成長(zhǎng)，創(chuàng)新活力進(jìn)一步激發(fā)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展，增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

新時(shí)期實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是符合我國(guó)科技發(fā)展規(guī)律的重大戰(zhàn)略。當(dāng)前，世界科技競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，新一輪科技革命在量子技術(shù)、人工智能、生物科學(xué)、地球空間科學(xué)等領(lǐng)域都有許多突破與創(chuàng)新。但我國(guó)的高端芯片、光刻機(jī)等許多關(guān)鍵技術(shù)還受制于人。如果無(wú)法在這些關(guān)鍵技術(shù)中獲得突破，就會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要把攻克關(guān)鍵技術(shù)作為突破方向，推動(dòng)我國(guó)在核心技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。新時(shí)期我國(guó)科技發(fā)展要實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略、引領(lǐng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。

第一，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要秉承創(chuàng)新發(fā)展理念。在新的發(fā)展階段，需要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)而以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，是時(shí)代的必然選擇。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，需要持續(xù)秉承創(chuàng)新發(fā)展理念，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升我國(guó)的科技能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要完善體制和機(jī)制創(chuàng)新。要加強(qiáng)創(chuàng)新管理，使科技體制適應(yīng)科技創(chuàng)新的規(guī)律和要求，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，進(jìn)一步釋放創(chuàng)新活力。建立健全激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制，整合并發(fā)揮科研力量?jī)?yōu)勢(shì)，形成科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)科技整體創(chuàng)新。要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，有力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第三，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)是人才。要放眼全球去吸引最優(yōu)質(zhì)的智力資源，還要在人才培養(yǎng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)等方面完善相關(guān)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，激發(fā)每一個(gè)人的創(chuàng)新活力。要注重培養(yǎng)和愛(ài)護(hù)科技人才，要完善良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升人的成才率。一方面要建立合理、良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和人才選拔機(jī)制，為人才成長(zhǎng)構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境;另一方面要建立鼓勵(lì)探索、崇尚創(chuàng)新的人才激勵(lì)機(jī)制。科技創(chuàng)新就是要鼓勵(lì)科研人員探索科學(xué)無(wú)人區(qū)，大力培養(yǎng)具有獨(dú)立創(chuàng)新能力的人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基石，要充分激發(fā)廣大科研人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓他們真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主力軍，肩負(fù)時(shí)代使命和責(zé)任，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，為國(guó)家的繁榮富強(qiáng)貢獻(xiàn)力量，為人類(lèi)命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。(作者 李志紅)

標(biāo)簽： 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 發(fā)展戰(zhàn)略 科技強(qiáng)國(guó) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)