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日前，藝人仝卓涉嫌高考舞弊事件引發(fā)輿論熱議。紀檢監(jiān)察機關(guān)高度重視群眾反映，及時進行全面調(diào)查。6月12日，山西省臨汾市紀委監(jiān)委公布了調(diào)查結(jié)果，15名弄虛作假為仝卓偽造應(yīng)屆生身份、辦理預(yù)備黨員手續(xù)人員分別受到嚴肅處理，其中3名工作人員涉嫌偽造國家機關(guān)證件被采取強制措施。陜西省延安市紀委監(jiān)委也已對涉及為仝卓辦理虛假轉(zhuǎn)學手續(xù)提供幫助的公職人員進行立案審查。

對于高考公平公正，社會廣泛關(guān)注。這起涉及多人的高考身份造假事件，整個鏈條中有哪些漏洞?該事件發(fā)生在2012年，8年過后，相關(guān)制度有哪些變化和完善?違紀違法黨員干部暴露出的問題，帶來怎樣的警示?記者對此進行了采訪調(diào)查。

事隔多年依然難逃追查

公開信息顯示，仝卓是一名嶄露頭角的歌手、影視演員，1994年出生在山西臨汾，畢業(yè)于中央戲劇學院，參與過多檔綜藝節(jié)目的錄制。

今年5月22日，仝卓在網(wǎng)絡(luò)直播中回答網(wǎng)友對其成長經(jīng)歷的提問時說，2013年參加高考時用了某些手段，把往屆生的身份改成了應(yīng)屆生。這番言論引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。隨后，有網(wǎng)友注意到其父仝天峰任職于山西省臨汾市人大常委會，質(zhì)疑背后是否有失職瀆職、公權(quán)私用等問題。

臨汾市紀委監(jiān)委及時回應(yīng)群眾關(guān)切，迅速成立調(diào)查組，對仝天峰是否參與修改仝卓應(yīng)屆生身份一事依規(guī)依紀依法進行調(diào)查核實。

6月12日，臨汾市紀委監(jiān)委發(fā)布通報，詳細披露了整個事件的調(diào)查情況。

2012年，仝卓在北京參加高考未能考中理想學校解放軍藝術(shù)學院。由于該學校有只招收應(yīng)屆生要求，為了能第二年繼續(xù)報考該校，仝卓的繼父，時任臨汾市人大常委會副秘書長、辦公室副主任仝天峰請托陜西省延安市有關(guān)人員為仝卓辦理了虛假轉(zhuǎn)學手續(xù)。隨后，仝天峰又請托臨汾市有關(guān)人員違規(guī)批準轉(zhuǎn)學申請，并辦理入學手續(xù)，使得仝卓取得了虛假的應(yīng)屆生學籍。

2013年，仝卓以偽造的應(yīng)屆生身份參加了解放軍藝術(shù)學院、中央戲劇學院等學校專業(yè)考試，同年6月參加高考并被中央戲劇學院錄取。此外，仝天峰還請托時任臨汾市堯都區(qū)委組織部副部長趙國華、時任臨汾市第二中學副校長段玉河等人，弄虛作假，嚴重違規(guī)，為仝卓辦理了中共預(yù)備黨員手續(xù)。

根據(jù)調(diào)查的情況，山西省教育廳、中央戲劇學院也隨即發(fā)布通報，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學校學生管理規(guī)定》等，決定仝卓偽造應(yīng)屆生身份高考的各科成績無效，依法撤銷其取得的畢業(yè)證書。臨汾市委組織部也宣布，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》有關(guān)規(guī)定，對仝卓黨員身份不予承認。

該案涉及的公職人員也均被作出相應(yīng)處理。仝天峰嚴重違反組織紀律，伙同他人偽造仝卓應(yīng)屆生和黨員身份，受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分;臨汾市教育局黨組書記、局長李晉平嚴重違反政治紀律，對抗組織調(diào)查，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。另外13人分別受到嚴肅處理，其中臨汾市教育局總督學蘇迎澤，工作人員彭波、張文成涉嫌犯偽造國家機關(guān)證件罪被公安機關(guān)立案偵查并采取強制措施。

制度漏洞導致“鉆了空子”

根據(jù)臨汾市紀委監(jiān)委公布的調(diào)查結(jié)果，從整個事件來看，涉及教育、戶籍、學校等多部門，以及轉(zhuǎn)學、報名、資格審核、錄取等多個環(huán)節(jié)。

仝卓，曾三次更改姓名。根據(jù)我國戶口管理條例，公民變更姓名，可以向戶口登記機關(guān)申請變更登記。仝卓，生父胡某某，母親李某某，在其父母離婚后，姓名由胡佳文先后改為李佳文、李振華，后其母與仝天峰再婚，隨繼父姓，更改姓名為仝卓。

2008年3月，當時姓名為李振華的仝卓考入中央音樂學院附屬中等音樂學校就讀，其戶籍從臨汾遷至北京。2012年6月，他在北京作為應(yīng)屆生參加高考未被錄取，同年9月，其戶籍從北京遷回臨汾。

據(jù)參與調(diào)查該案的工作人員介紹，根據(jù)就學情況遷移戶口，并在北京參加高考，符合有關(guān)規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)其中有違規(guī)問題。主要問題就出在辦理虛假轉(zhuǎn)學、入學手續(xù)這個環(huán)節(jié)上。

2012年8月，仝天峰請托臨汾市教育局基礎(chǔ)教育科工作人員彭波辦理仝卓轉(zhuǎn)入臨汾上學事宜。彭波在明知缺少戶籍遷移手續(xù)、家長調(diào)動工作證明、學籍卡等有關(guān)材料的情況下，先后找基礎(chǔ)教育科時任科長蘇迎澤、堯都區(qū)教育局基礎(chǔ)教育股工作人員張子榮在仝卓的轉(zhuǎn)學申請表、審批表上違規(guī)簽字蓋章。仝天峰隨后請托臨汾市第二中學時任校長朱云龍，朱云龍安排該校教務(wù)處工作人員賈美蘭和學籍管理員薛文琴違規(guī)為仝卓辦理了入學手續(xù)。同年10月，仝卓進入臨汾市第二中學就讀，至此，取得了虛假的應(yīng)屆生學籍。

為何在當年高考考生資格審查中沒有發(fā)現(xiàn)仝卓的學籍問題?記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，2012年11月25日，山西省招考中心下發(fā)通知，要求各市縣招辦在2013年高考報名時，要嚴格審查每一位報考者的資格，做到“六個嚴禁”，其中就包括“嚴禁往屆生以應(yīng)屆畢業(yè)生身份報名”，對不符合報名條件的，不予辦理報名手續(xù)。

記者了解到，實際上對于考生資格審查中甄別往屆生與應(yīng)屆生，山西省招考中心只是負責山西省內(nèi)，也就是說，如果仝卓上次高考不是在北京參加，而是在山西，那么2013年他就無法通過審核。而當時北京與山西高考報名系統(tǒng)并未聯(lián)網(wǎng)，因此山西無法發(fā)現(xiàn)其曾經(jīng)在北京參加過高考。

客觀上當時的制度有漏洞，主觀上卻是個別領(lǐng)導干部罔顧黨紀國法、不當用權(quán)的肆意妄為。針對黨員領(lǐng)導干部和公職人員違紀違法，觸碰高考公平底線的行為，紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持“零容忍”的態(tài)度，一查到底、絕不姑息。

山西省紀委監(jiān)委高度重視，派出專人全程指導案件查辦。臨汾市紀委監(jiān)委抽調(diào)經(jīng)驗豐富的辦案人員組成審查調(diào)查組，迅速分析研判、研究制定方案。經(jīng)過連續(xù)奮戰(zhàn)，案件在短期內(nèi)取得了重大突破，事件真相陸續(xù)浮出水面。

調(diào)查組辦案人員告訴記者，回顧“仝卓事件”整個過程，仝天峰和其他涉案人員違規(guī)操作能夠一路“綠燈”，監(jiān)管漏洞是重要原因。教育部門和學校的這些涉案工作人員，盡管職務(wù)不高，但手中權(quán)力卻不小，這些漏洞給他們行使權(quán)力留下灰色地帶。一旦權(quán)力運行失去規(guī)范和監(jiān)督，極易成為個人謀取利益的私器。

調(diào)查組辦案人員表示，一連串干部被查，教訓是慘痛的，必須深刻總結(jié)，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等加強日常監(jiān)督，強化權(quán)力制約，堅決消除權(quán)力監(jiān)督真空地帶，壓減權(quán)力行使任性空間。

多管齊下維護教育公平

“仝卓事件”之所以受到關(guān)注，體現(xiàn)了人民群眾對社會公平正義的渴求。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和糾正什么。不僅要嚴厲查處敢于觸碰紅線的黨員干部、公職人員，還要從制度上加以完善解決。

記者了解到，這起發(fā)生在2012年的高考舞弊案暴露出的學籍管理漏洞，在2014年全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運行后，已經(jīng)被有效封堵。依托該信息管理系統(tǒng)，教育部門和學校可以實現(xiàn)學籍注冊、檔案管理、轉(zhuǎn)學異動、升級畢業(yè)、成長記錄等的全過程信息化管理，既方便了學生及家長通過網(wǎng)絡(luò)辦理相關(guān)事項，提高管理部門和學校的工作效率和管理水平，同時也為教育監(jiān)管提供了支撐。

北京市東城區(qū)某小學一位從教多年的教師對記者說，該信息管理系統(tǒng)應(yīng)用后，每個學生都會在小學登記入學時，生成一個終身使用的學籍號，以字母“G”加上本人身份證號，實現(xiàn)一學生一檔案一學籍。北京學生的“教育ID”也與此學籍號配對綁定，升級、畢業(yè)、獎懲等情況，都會在系統(tǒng)中生成標記。

這位教師還解釋，如果一個學生從外省轉(zhuǎn)入北京，通過本人的學籍號可以在信息管理系統(tǒng)中查到此前就學的全過程，跨省異動也會體現(xiàn)在系統(tǒng)中。系統(tǒng)的填報錄入、數(shù)據(jù)審核都由專人實名負責，出現(xiàn)問題可以責任到人。

6月13日上午，記者探訪北京市西城區(qū)某中學，恰好趕上北京市2020年中考第二次英語聽說計算機考試。等候在考場外的家長告訴記者，“教育ID”一直跟隨著學生，從小升初到如今中考報名，學生的中考體育、英語聽說、文化課考試成績以及健康體檢情況，都會通過“教育ID”錄入信息管理系統(tǒng)，同時還要經(jīng)過學生、家長簽字認可和學校、教育部門的審核。所有專屬本人的信息，將一直陪伴學生到高考。

“仝卓事件”調(diào)查組辦案人員認為，學籍管理漏洞已經(jīng)通過信息化管理、技術(shù)手段的應(yīng)用得到較好的解決，有關(guān)部門還應(yīng)針對其他問題舉一反三，進一步健全完善各項管理體制機制，切實維護教育公平。

該案還暴露出違紀違法人員思想深處存在的諸多問題。據(jù)辦案人員介紹，在與涉案人員的談話中，大多數(shù)涉案人員都后悔不已，熟人關(guān)系、親情友情，抹不開面子、拉不下臉拒絕，讓他們失去了對黨紀國法的敬畏之心、維護公平秩序的規(guī)則意識以及依規(guī)辦事的基本原則。

理想信念動搖、紀法觀念淡漠、特權(quán)思想頑固、僥幸心理作祟……思想問題導致行為偏差，最終不但逾越紀法紅線，故意違規(guī)操作，甚至在調(diào)查過程中，還出現(xiàn)了為逃避責任涉嫌偽造國家機關(guān)證件，以及訂立攻守同盟，對抗組織調(diào)查等行為，錯上加錯。

臨汾市紀委監(jiān)委工作人員表示，必須以案為鑒、以案促改，進一步做深做實審查調(diào)查的“后半篇文章”，不斷加強對全體公職人員的警示教育，既釋放懲的震懾，也發(fā)揮治的作用。

記者還注意到，不少人驚訝于仝卓居然在網(wǎng)絡(luò)直播中公開自曝“家丑”，這說明他本人并未意識到高考舞弊是不光彩的事，是違紀違法的事，家風家教顯然也存在問題。

北師大附屬實驗中學初三年級的小文(化名)同學是仝卓的粉絲。她和不少朋友都很喜歡仝卓的歌聲和他在節(jié)目中熱情的表現(xiàn)。“仝卓事件”曝光后，小文在微博中這樣寫道，高考舞弊是對規(guī)則的藐視和對教育公平的破壞，這是底線問題。做好一個人，比任何輝煌成就更重要。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 聶新鑫)

標簽： 仝卓事件調(diào)查情況