地方政府債券發(fā)行在加快，財政進一步發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟。

根據(jù)廣發(fā)證券發(fā)展研究中心數(shù)據(jù)，今年8月份地方政府發(fā)行新增債券約為5960億元，剩余20618億元新增債券待發(fā)行。

8月份地方政府新增債券發(fā)行規(guī)模創(chuàng)年內(nèi)新高，但仍低于計劃發(fā)行規(guī)模。下半年地方發(fā)債進度有所提速，但從單月發(fā)債規(guī)模來看顯然有所克制，并未出現(xiàn)前些年單月發(fā)債破1萬億元情形。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，今年前8個月地方發(fā)行新增債券近2.5萬億元，同比下滑約34%，發(fā)行進度也明顯慢于去年。

此前多位財稅專家對第一財經(jīng)分析，今年地方發(fā)債進度慢于前兩年，一方面跟上半年經(jīng)濟下行壓力不大，去年巨額地方政府債券效應(yīng)在今年上半年釋放，地方財政收入形勢較好有關(guān)，地方并不急于發(fā)債。另一方面跟今年地方債監(jiān)管恢復(fù)常態(tài)，尤其是地方政府專項債券監(jiān)管趨嚴(yán)。

財政部近日公開的《2021年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告》中稱，今年綜合考慮跨周期政策設(shè)計和調(diào)節(jié)需要，結(jié)合項目準(zhǔn)備情況，科學(xué)安排新增專項債券額度下達和發(fā)行節(jié)奏，保持對重點項目支持力度。

該《報告》在展望后期財政政策時稱，將提質(zhì)增效實施積極的財政政策，更好發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟的關(guān)鍵作用。其中舉措之一，就是適度提速地方政府專項債券發(fā)行，用好地方政府專項債券資金，指導(dǎo)地方加強項目儲備，推動今年底明年初形成實物工作量。

最近一些省份的預(yù)算調(diào)整報告透露，財政部統(tǒng)一部署，適當(dāng)預(yù)留部分今年新增債券額度于12月發(fā)行并結(jié)轉(zhuǎn)至2022年使用，確保2022年一季度重大項目資金需求。

目前各地發(fā)債進度不一。根據(jù)廣發(fā)證券發(fā)展研究中心數(shù)據(jù)，前8個月，新疆寧夏、廈門發(fā)債進度已超過80%。廣東發(fā)行進度為66%，安徽發(fā)行進度58%，山東、河北、四川發(fā)行進度在50%左右，浙江發(fā)行進度為40%。山東、浙江、四川、廣東、河北剩余發(fā)債限額較多，均超1000億元。

廣發(fā)證券固收首席分析師劉郁發(fā)現(xiàn)，今年前8個月地方發(fā)行的約1.8萬億元新增專項債，投向狹義基建規(guī)模為9269億元，占比51%。其次為民生服務(wù)、棚改和生態(tài)環(huán)保，占比分別為16%、15%、11%。

為了充分發(fā)揮專項債資金效應(yīng)，國務(wù)院允許專項債可作為項目資本金，此前財政部給出了各省25%比例上限要求，資本金項目領(lǐng)域也有所限制。

廣發(fā)證券發(fā)展研究中心統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，今年年1月至8月27日，全國共落地作資本金的專項債券150只，合計金額1342億元，專項債作資本金總額占專項債發(fā)行額比例約為7%。專項債作資本金主要投向鐵路、公路、軌交等交通基建領(lǐng)域。

標(biāo)簽： 8月地方新增債 年內(nèi)新高 提質(zhì)增效 財政政策