在建黨百年之際，黨中央召開了十九屆六中全會，會議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》在全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的基礎上，強調加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中國開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。然而，世界百年未有之大變局也在加速演進，逆全球化、保護主義浪潮涌動，新冠肺炎疫情陰霾依然遠未到散去的時刻，全球產業(yè)鏈供應鏈的風險隱患亦不斷暴露出來，中國正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

在此背景下，提出了構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

構建新發(fā)展格局，國內大循環(huán)是主體，是保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定的關鍵一環(huán)。而在當下，依托國內大市場優(yōu)勢充分挖掘內需潛力、構建現(xiàn)代化商貿流通體系，已經(jīng)成為一項重要的課題。

必要而緊迫

“推動形成新發(fā)展格局是我國步入新發(fā)展階段的重要戰(zhàn)略部署。”商務部研究院流通與消費研究所所長董超認為，需要看到的是，消費是國民經(jīng)濟循環(huán)的起點和終點，是一切社會生產活動的最終目的，這決定了消費提質擴容是加快釋放內需潛力、筑牢國內大循環(huán)主體地位的重要著力點。

“因此，全面促進消費，打通制約消費提質擴容的堵點，實現(xiàn)更高水平的供需平衡，亦成為暢通國內大循環(huán)，增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感的重要工作。”董超說。

浙江工商大學現(xiàn)代商貿研究中心博士、專職研究員鄭紅崗也頗有感觸。“推動流通消費領域的發(fā)展創(chuàng)新是黨的經(jīng)濟社會工作中的重要組成部分。構建新發(fā)展格局是總的戰(zhàn)略框架。流通消費領域的研究就是要落實和服務好新發(fā)展格局。如何做好這項工作?我認為不外乎就是滿足人民對美好生活的向往這一總方向。簡單來說，就是四個堅持：堅持黨的全面領導，堅持市場的特色化發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅動改革，堅持城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。”鄭紅崗說。

“暢消費流通、促消費提質擴容是加快釋放內需潛力、筑牢國內大循環(huán)主體地位的重要著力點。”董超認為，立足國內大循環(huán)，要把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構建完整的內需體系。

“我國擁有14億多人口的超大規(guī)模市場和全球規(guī)模最大的中等收入群體，孕育著巨大的消費潛力與活力。消費作為內需的重要組成部分，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著比較優(yōu)勢和強大市場發(fā)展的韌勁所在。因此，促進國內消費提質擴容，進一步挖掘內需潛力，成為新發(fā)展格局下更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展基礎性作用的必然選擇。”董超說。

不止如此，當下中國也迫切需要解好暢流通促消費這道題。南京審計大學新經(jīng)濟研究院教授徐振宇認為，不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出了“必須看到我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”，疊加復雜嚴峻不確定的外部環(huán)境，全面促進消費擴容提質的必要性和緊迫性進一步凸顯。

需多方發(fā)力

進一步暢流通促消費，一方面要提高供給體系的質量，加強供給側結構性改革，提升傳統(tǒng)消費，發(fā)展新型消費，打通供需梗阻，在供給體系建設、供給效率提升、增強滿足多樣化需求能力等方面下功夫;另一方面，要積極推動現(xiàn)代流通體系建設，從生產到消費各環(huán)節(jié)形成有效銜接的紐帶與通道。

在促消費方面，徐振宇認為，應努力實現(xiàn)促消費與其他重要的國家戰(zhàn)略或經(jīng)濟政策形成良性互動。例如，將鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展與全體人民共同富裕目標相結合，加大“提低”與“擴中”的力度，切實促進欠發(fā)達地區(qū)和農村居民的收入增長，提升農村居民消費能力，通過發(fā)放食品券和定向服務券等方式促進城鄉(xiāng)低收入群體、老年群體和行動不便群體等特殊群體的消費。

此外，還應順應消費趨勢，加快培育消費新增長點。徐振宇舉例，比如繼續(xù)放寬文旅、健康、養(yǎng)老、托育等領域市場準入，通過優(yōu)惠政策吸引社會力量參與，將養(yǎng)老托育、健康、體育、家庭服務等領域的服務消費作為消費擴容提質的重要方向。

“培育消費新增長點就需要全面把握當前消費的多元化、多樣化、個性化、復雜化、動態(tài)化特征，順應居民消費升級與分層分化趨勢，以更多樣化的新業(yè)態(tài)新模式全面促進新型消費加快成長，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民生活品質。”徐振宇說。

在暢流通方面，鄭紅崗認為，要做好四方面工作，即推動流通體制深化改革，提升流通組織化水平，推動流通標準統(tǒng)一化以及實現(xiàn)流通監(jiān)管數(shù)字化。比如，推動流通業(yè)的數(shù)字化、智能化改造，支持商貿流通設施改造升級，提升流通企業(yè)的數(shù)據(jù)化和智能化水平。

標簽： 正常運行 制約消費 提質擴容 新發(fā)展階段