1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞10國正式生效。韓國也將于2月1日加入到生效實施中。

服務(wù)貿(mào)易是RCEP市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的重點內(nèi)容。根據(jù)協(xié)定，在服務(wù)貿(mào)易方面，RCEP成員國均承諾開放超過100個服務(wù)貿(mào)易部門，涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發(fā)等，并承諾于協(xié)定生效后6年內(nèi)全面轉(zhuǎn)化為負面清單，進一步提高開放水平。跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網(wǎng)上交易會等新業(yè)態(tài)新模式將迎來更大發(fā)展機遇，也將為區(qū)域內(nèi)人民生活帶來更多實惠和便利。

對此，商務(wù)部相關(guān)負責(zé)人表示，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，各方均作出高水平開放承諾。其中，中方服務(wù)貿(mào)易開放水平達到已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平，RCEP其他成員國也對我國在很多具有商業(yè)利益的服務(wù)和投資領(lǐng)域作出了較高水平的開放承諾，為我國企業(yè)更好地在相關(guān)地區(qū)開展服務(wù)投資經(jīng)營帶來重要機遇。

中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉也表示，RCEP在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放力度是很大的，全面整合并升級原有規(guī)則、實現(xiàn)共同的服務(wù)貿(mào)易投資規(guī)則、共同的服務(wù)投資市場準(zhǔn)入政策。可以說，RCEP為域內(nèi)國家揚起了深化服務(wù)貿(mào)易往來的風(fēng)帆。

“RCEP通過納入市場準(zhǔn)入條款、行政程序和措施非歧視條款、透明度條款等，取消金融服務(wù)、電信服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、自然人移動等領(lǐng)域影響服務(wù)貿(mào)易的部分限制和歧視措施，為我國加強與域內(nèi)國家服務(wù)貿(mào)易往來提供了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。”鄭偉如是說。

在鄭偉看來，從國別看，RCEP全面激發(fā)了中國與域內(nèi)發(fā)達國家之間服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊捎谜媲鍐文Ｊ綄ι虡I(yè)、分銷、娛樂、運輸?shù)炔块T的部分領(lǐng)域作出全面開放承諾，在金融、電信等敏感領(lǐng)域也作出了比以往更高的開放承諾，極大拓寬了發(fā)達國家服務(wù)企業(yè)開拓中國市場的渠道。同時，相較于域內(nèi)其他發(fā)展中國家，中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量具有一定的比較優(yōu)勢，在RCEP帶動下，中國企業(yè)將更好開拓域內(nèi)發(fā)展中國家服務(wù)市場。如老撾的增值電信服務(wù)、運輸服務(wù)以及柬埔寨的金融、建筑、運輸服務(wù)，都將成為中國在服務(wù)貿(mào)易方面與之加強合作的重點領(lǐng)域。

在機遇的背后也有挑戰(zhàn)。“在RCEP項下，中國的服務(wù)貿(mào)易開放力度很大，較入世承諾開放部門增加22個，并提高了37個部門的承諾水平。可以預(yù)見，新加坡、日本等域內(nèi)服務(wù)貿(mào)易強國將借RCEP東風(fēng)大力開拓我國服務(wù)市場，金融、電信、管理咨詢、研發(fā)等領(lǐng)域?qū)⒚媾R較大的競爭壓力。”鄭偉如是說。

那么，對于我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)而言，應(yīng)如何搶抓RCEP機遇，同時在與RCEP成員國企業(yè)合作過程中，要注意哪些風(fēng)險和挑戰(zhàn)?

鄭偉認為可從三個方面著眼：

一是加強對RCEP規(guī)則的研究和理解。一方面，通過梳理和分析域內(nèi)國家在不同服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域所作出的開放承諾，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展優(yōu)勢，有針對性地拓展國際市場;另一方面，加強對中國服務(wù)開放承諾的研究，對于企業(yè)需要且國家開放的領(lǐng)域，加強與國外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)銜接，更好帶動企業(yè)發(fā)展。

二是加強更高水平自貿(mào)規(guī)則探索。自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港應(yīng)以RCEP為基礎(chǔ)，先行先試國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，為國家在更高水平、更大范圍的國際合作進行壓力測試，總結(jié)經(jīng)驗;在RCEP數(shù)字貿(mào)易規(guī)則基礎(chǔ)上，探索更廣泛的規(guī)則共識，為形成更加包容、普惠的數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則貢獻中國力量。

三是進一步提升風(fēng)險防控能力。RCEP成員眾多，發(fā)展水平和發(fā)展階段有較大差異。因此，我國企業(yè)在加強與域內(nèi)國家服務(wù)貿(mào)易往來的過程中，要充分研究并掌握各國的風(fēng)俗習(xí)慣、營商環(huán)境、國內(nèi)規(guī)制、不符措施等，對風(fēng)險隱患進行充分評估，避免因信息不對稱所造成的經(jīng)濟損失。

標(biāo)簽： RCEP成員國 服務(wù)貿(mào)易 負面清單 跨境電商