在加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體的過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用更加凸顯。基于此，第四屆虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇首次設(shè)置“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”分論壇，旨在從多角度討論中國(guó)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的努力和成果，從而進(jìn)一步堅(jiān)定世界各國(guó)與中國(guó)加強(qiáng)貿(mào)易投資合作的信心。

黨的十八大以來，中國(guó)將對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)放在了更加突出的位置，加快推進(jìn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的步伐。中國(guó)通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)、推動(dòng)重大改革以及深度參與國(guó)家合作，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)取得了跨越式發(fā)展。

一方面，中國(guó)不斷完善支持產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系，推動(dòng)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷改善。為進(jìn)一步加強(qiáng)和實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，2016年國(guó)務(wù)院正式批復(fù)統(tǒng)一建立國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作;為進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)以及運(yùn)用工作，規(guī)避多頭管理問題，重新組建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，將原屬于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家工商行政管理總局等機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行重新整合，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制。與此同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律建設(shè)和保護(hù)工作也得以進(jìn)一步重視和強(qiáng)化。2021年發(fā)布的《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》將完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律政策體系作為“十四五”時(shí)期的工作重點(diǎn)，其中明確提出要全面建立并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，建立健全符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判規(guī)律的特別程序法律制度，從而進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系。時(shí)至今日，中國(guó)已經(jīng)建立起了符合國(guó)際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與法律體系，為營(yíng)商環(huán)境的改善與經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐。

另一方面，中國(guó)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作水平。自1980年中國(guó)加入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織以來，中國(guó)堅(jiān)決維護(hù)支持產(chǎn)權(quán)多邊體制，深度參與“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織”(WIPO)框架下的多邊事務(wù)并加入了幾乎所有主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際公約，中國(guó)正日益成為全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則制定和全球治理的重要參與者和引領(lǐng)者。2020年4月，《試聽表演北京條約》正式生效，該條約于2012年在中國(guó)北京召開的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)音像表演外交會(huì)議上締結(jié)，是新中國(guó)歷史上第一個(gè)以中國(guó)城市而且是首都北京命名的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約，從國(guó)際立法層面對(duì)表演者的權(quán)利進(jìn)行有效確認(rèn)和完整保護(hù);2022年2月，中國(guó)正式提交《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》的加入書并將于今年5月5日正式生效，這標(biāo)志著中國(guó)的外觀設(shè)計(jì)專利正式加入海牙體系。與此同時(shí)，中國(guó)積極與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作扎實(shí)推進(jìn)，不斷提高中國(guó)其它國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作水平。截至目前，中國(guó)已與超過80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際組織建立起了知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，與30個(gè)國(guó)家和地區(qū)開通專利審查高速路(PPH)。特別是借助“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作不斷深化。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已與“一帶一路”沿線的40余個(gè)國(guó)家建立了正式合作關(guān)系，中國(guó)的專利審查授權(quán)在部分“一帶一路”沿線國(guó)家可獲得直接的認(rèn)可。此外中國(guó)還將借助“一帶一路”倡議，繼續(xù)推進(jìn)與沿線國(guó)家在信息、數(shù)據(jù)資源等項(xiàng)目中的合作，向共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)提供專利檢索、審查、培訓(xùn)等多樣化服務(wù)，致力于將“一帶一路”打造為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的重要平臺(tái)。

面對(duì)百年變局與新冠肺炎疫情的交織共振，以及新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的深入發(fā)展，世界正進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。為此，中國(guó)將積極推進(jìn)國(guó)際治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于服務(wù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展以及提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的作用日益凸顯。但同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還面臨不少問題和短板，如行政執(zhí)法和司法銜接機(jī)制不夠完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)和侵權(quán)易、維權(quán)難的現(xiàn)象仍然存在等。這需要以更大的勇氣和定力繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的體制機(jī)制改革，破除發(fā)展障礙，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)有力支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

(作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心執(zhí)行副主任、研究員;外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所碩士研究生。)

標(biāo)簽： 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 核心要素 作用更加凸顯