房地產(chǎn)長效機制實施以來，“房住不炒”已經(jīng)成為社會共識。在2月24日國新辦召開的“推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展”的發(fā)布會上，住建部明確表態(tài)，2022年調(diào)控政策還將毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段，加強預(yù)期引導，因城施策，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。在業(yè)內(nèi)看來，住建部的最新表態(tài)堅定了市場調(diào)控的方向，未來房地產(chǎn)市場或?qū)⒏于叿€(wěn)，“大起大落”的情況或?qū)⒆畲蟪潭缺苊狻?/p>

四方面保證“房住不炒”

“房住不炒”定位之下，新一年度調(diào)控政策將采取哪些舉措來保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展和運行，是公眾的關(guān)注焦點所在。對此，住建部指出：一是保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，二是增強調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性和精準性，三是堅決有力處置個別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項目逾期交付風險，四是持續(xù)整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

具體來看，在保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性方面，住建部表態(tài)，要繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，把城市的主體責任和省級政府的監(jiān)督責任落實好，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，繼續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。

在增強調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性和精準性方面，住建部提及，要重點做到三個“加強”：一是加強土地、金融和市場監(jiān)管等政策的協(xié)同，二是加強部、省、市的調(diào)控聯(lián)動，三是加強對城市“一城一策”政策的指導和監(jiān)督。

在“防風險”方面，堅決有力處置個別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項目逾期交付風險，再被住建部重點提及。根據(jù)介紹，這項工作是以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標，以法治化、市場化為原則，壓實企業(yè)主體責任，落實屬地政府管理責任，維護社會穩(wěn)定，維護購房群眾合法權(quán)益。

談及“持續(xù)整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示，去年住建部會同7個部門聯(lián)合開展了房地產(chǎn)市場三年整治行動，2021年的整治情況將適時發(fā)布。

“下一步的工作重點是完善市場監(jiān)管新機制，大力整治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、租賃、物業(yè)服務(wù)中的違法違規(guī)行為，把人民群眾的合法權(quán)益切實維護好。”倪虹介紹道。

滿足合理改善性需求

值得關(guān)注的，在保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性方面，“保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求”這一表述，也被視為政策新亮點被業(yè)內(nèi)聚焦。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳霄表示，本次發(fā)布會提出調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并且強調(diào)政策的精準性和協(xié)調(diào)性，是對因城施策的進一步精化細化。會議再次強調(diào)了促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，表明“良性循環(huán)”將作為2022年房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵詞存在。

在陳霄看來，不同于以往會議中“滿足合理的住房需求”的表述，本次發(fā)布會在提出“保障住房剛需”的同時，還專門提及滿足合理的改善性需求，這是比較罕見的。自去年以來行業(yè)下行壓力加大的背景下，這樣的表述對于房地產(chǎn)行業(yè)而言釋放了正向的政策信號，對于提振市場信心，改善購房者觀望情緒有著積極作用。

“大起大落”將避免

2021年下半年以來，房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整與多重政策疊加密切相關(guān)。在業(yè)內(nèi)看來，今年強調(diào)政策的協(xié)調(diào)性和精準性，加強土地、金融和市場監(jiān)管的協(xié)同，可以理解為住建部、央行、銀保監(jiān)會、自然資源部等各部委之間的政策將協(xié)同推進，避免政策多重疊加導致行業(yè)出現(xiàn)較大波動。

對于接下來的房地產(chǎn)市場走勢，包括陳霄在內(nèi)的多位行業(yè)人士分析認為，不會出現(xiàn)明顯的“大起大落”。

“近期市場信貸環(huán)境寬松，部分城市也出臺降低首付比例、鼓勵人才購房等支持性政策，這有助于提振市場信心。但要謹防對政策過度解讀和渲染，引起市場預(yù)期不穩(wěn)。”在貝殼研究院首席市場分析師許小樂看來，此次住建部的官方表態(tài)，堅定了市場調(diào)控的方向。

在許小樂看來，一方面強調(diào)政策的連續(xù)性和平穩(wěn)性，意在強調(diào)要保障市場的平穩(wěn)修復狀態(tài)，調(diào)控政策要把握好度，穩(wěn)市場的同時要謹慎過度寬松，避免市場出現(xiàn)去年“大起大落”的情況。另一方面，強調(diào)政策的協(xié)調(diào)性和精準性，后期地方調(diào)控政策的精細程度會更高，可能會出現(xiàn)“一區(qū)一策”或者“一縣一策”。

此外，許小樂補充指出，調(diào)控政策在保障剛需、滿足合理改善性需求的同時也會更加注重與防止投資炒房行為之間的平衡，防止相對寬松的環(huán)境下出現(xiàn)大幅加杠桿的行為。

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