近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》(以下簡稱《意見》)，出臺29條政策措施，提出進一步發(fā)揮政府作用，激發(fā)社會力量積極性，優(yōu)化資源布局，擴大服務供給，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平可及、服務便利、運行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服務體系。

近年來，人們參與健身活動的意愿越來越高，需求也逐漸呈現(xiàn)多元化特點，有的喜歡在專業(yè)運動場館打球、游泳，有的愿意就近在戶外享受運動的樂趣。國家體育總局數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至2020年底，我國人均體育場地面積達到2.2平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達37.2%。但是，全民健身公共服務總量不足、布局不優(yōu)、載體不新、質(zhì)量不高、社會力量參與不充分等問題仍然存在，發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為突出。

為此，《意見》明確提出，到2025年，更高水平的全民健身公共服務體系基本建立，人均體育場地面積達到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到38.5%，到2035年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到45%以上，體育健身和運動休閑成為普遍生活方式。

記者對《意見》進行梳理發(fā)現(xiàn)，“更高水平”將落實在8個方面：更靈活的體制機制、更均衡的資源布局、更綠色的健身載體、更豐富的賽事活動、更廣泛的群眾參與、更科學的運動方式、更濃厚的社會氛圍、更強大的要素支撐。

針對“一場難求”場地設施難點問題，《意見》提出，按人口要素統(tǒng)籌資源布局，優(yōu)化城市全民健身功能布局，以問題為導向，不斷優(yōu)化資源配置，解決場地設施有效供給不足的問題。《意見》還指出，構建多層級健身設施網(wǎng)絡和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈，規(guī)定新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標準配建公共健身設施，納入施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用。

“近幾年，北京修建了不少公園，公園里有草坪、涼亭，但是可供孩子們運動健身的設施、場地卻不多。”家里有兩個男孩的許女士對《中國消費者報》記者表示，十幾歲的男孩子精力無限，特別需要到運動健身場所“放放電”，如果公園里有免費的運動場地就太好了。

城市里高樓林立，難以找到一塊合適的健身場地;郊區(qū)、農(nóng)村地廣人稀，體育設施不同程度地被閑置……《中國消費者報》記者在采訪中了解到，健身不便成為熱愛健身的人們反映比較突出的問題。

“部分城市的全民健身功能布局還需優(yōu)化，不同類型城市、不同城市形態(tài)要積極探索差異化的全民健身路徑。”中國宏觀經(jīng)濟研究院社會所副研究員范憲偉表示，比如大中城市要加強多中心、多層級、多節(jié)點的全民健身資源布局，縣城城鎮(zhèn)化要同步規(guī)劃建設健身設施;老城區(qū)可以鼓勵運用市場機制盤活存量低效用地，新建城區(qū)要科學規(guī)劃社區(qū)全民健身中心，建設與生產(chǎn)生活空間相互融合、與綠環(huán)綠廊相互嵌套的健身設施。

提到體育設施，很多人會想到高大上的體育場館，這些場館往往場地很大、座位很多。但實際上，這樣的大型場館不一定實用。

北京體育大學教授林顯鵬告訴《中國消費者報》記者，體育場館往往建設成本高、耗能大，有些場館建在城市邊緣處，人們想去運動但不一定便捷;有的場館缺乏后續(xù)賽事活動支撐，日常運行成本又很高，運營上入不敷出是常態(tài)。“《意見》就是總結過去這些經(jīng)驗，提出要控制大型綜合體育場館的規(guī)模和數(shù)量。”

另外，記者注意到，《意見》還支持社會力量建設“百姓健身房”，為每個社區(qū)至少配備社會體育指導員，培育一批融入社區(qū)的基層體育俱樂部和運動協(xié)會。

標簽： 健身活動 城市全民健身功能 資源配置 運動健身場所