日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議，對提振大宗消費重點消費和促進(jìn)釋放農(nóng)村消費潛力等作出部署。會議指出，要按照黨中央、國務(wù)院部署，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)大宗消費、重點消費，更大釋放農(nóng)村消費潛力。會議對開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新、以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費、優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境等工作作出相關(guān)安排。

消費是經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。今年消費遭受疫情嚴(yán)重沖擊，恢復(fù)正常增長有不少困難。如何激發(fā)和用好農(nóng)村消費巨大潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇向好，一些讀者來信提出了有關(guān)思考和建議。

當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)多數(shù)存在著商業(yè)網(wǎng)點少、規(guī)模小、銷售渠道單一的情況，且網(wǎng)點布局較為分散、不盡合理，在一定程度上制約了農(nóng)村消費增長。解決相關(guān)問題，補(bǔ)齊商業(yè)網(wǎng)點少、散、小短板，就顯得格外關(guān)鍵。要加大對市場流通基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)布局合理的市場體系，完善城鄉(xiāng)雙向流通體系;同時注重培育新型農(nóng)村流通主體，創(chuàng)新流通運行方式，將流通網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增加連鎖超市、連鎖便利店的門店數(shù)量，推進(jìn)農(nóng)村流通體系向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化提升。同時，要發(fā)展好農(nóng)村電商，促進(jìn)城鄉(xiāng)雙向流通渠道暢通，吸引大型電商平臺在農(nóng)村設(shè)立電商服務(wù)站，使網(wǎng)絡(luò)購物在農(nóng)村地區(qū)快速普及。

——程聞捷，福建省南平市建甌市市場監(jiān)督管理局

近些年，隨著農(nóng)民收入不斷增加、農(nóng)村消費補(bǔ)貼政策實施，特別是送貨下鄉(xiāng)等政策措施的實施，農(nóng)村消費市場進(jìn)一步活躍。但不可忽視的是，一些農(nóng)村市場成為不少“消廢品(不合格產(chǎn)品)”的傾銷點，乃至成為進(jìn)一步激活農(nóng)村消費市場的絆腳石。整治這一現(xiàn)象，相關(guān)部門除了要加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專項檢查外，還應(yīng)重點加強(qiáng)對農(nóng)村食品安全的執(zhí)法監(jiān)控，做好農(nóng)村消費市場依法監(jiān)管工作，并著力建立安全防范長效機(jī)制，構(gòu)筑安全防范網(wǎng)絡(luò)，不讓農(nóng)村消費者成為“廢品消費者”。

——余明輝，河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣

實施好新一輪汽車下鄉(xiāng)

王春萌

近日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議提出，要穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵有條件的地區(qū)對農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車給予補(bǔ)貼。

實施新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新的意義明顯。今年前三季度，我國出口、投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)下了年內(nèi)新高，但受新冠肺炎疫情影響，作為經(jīng)濟(jì)壓艙石和穩(wěn)定器的消費相對滯后。在我國，汽車消費占社會消費品零售額的比重較大，在助力貿(mào)易、提升消費增速方面扮演著重要角色。隨著農(nóng)村居民收入水平提高，汽車已成為農(nóng)村消費新風(fēng)尚，政策的出臺將推動更多農(nóng)村居民購買汽車或升級換車。這必將釋放農(nóng)村消費潛力，是有效對沖疫情影響、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

要更好地發(fā)揮新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新作用，各地區(qū)在促進(jìn)農(nóng)村汽車消費升級的同時，應(yīng)結(jié)合本地實際情況制定合理的汽車下鄉(xiāng)目錄，提供更多符合農(nóng)村實際、經(jīng)濟(jì)適用、類型多樣、安全高效的車型，以方便消費者選擇。要增加資金補(bǔ)貼力度，鼓勵車企把農(nóng)村市場作為重要業(yè)務(wù)拓展方向。要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村汽車市場消費環(huán)境，避免出現(xiàn)損害農(nóng)村消費者現(xiàn)象。

當(dāng)前，我國農(nóng)村居民消費升級趨勢明顯，應(yīng)加大宣傳力度，提高群眾對政策的知曉度，使老百姓更加認(rèn)可，也愿意拿出“余錢”購車或換車。各大車企應(yīng)抓住契機(jī)，主動融入，快速反應(yīng)，適時為農(nóng)村居民推出優(yōu)惠方案，吸引更多農(nóng)村消費者購車。

(作者單位：中共山東省委黨校)

多方挖掘農(nóng)村消費潛力

周懷生

目前，我國農(nóng)村消費水平仍然低于城鎮(zhèn)，農(nóng)村居民收入相對較低。不過，農(nóng)民增收速度在近些年快于城鎮(zhèn)。從中長期看，隨著各方面改革發(fā)展的推進(jìn)，農(nóng)民收入仍會持續(xù)較快增長，再加上城市消費示范效應(yīng)擴(kuò)散、農(nóng)村消費觀念消費方式快速更新，農(nóng)村消費潛力必將進(jìn)一步釋放。

首先，農(nóng)業(yè)機(jī)械方面有很大消費空間。隨著農(nóng)村人員外出打工，主要勞動力明顯減少，為了彌補(bǔ)勞力不足，農(nóng)村需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，如播種機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)、脫粒機(jī)等。只有走機(jī)械化道路，才能更好保證田間作業(yè)需要。還有部分種糧大戶需要購買無人機(jī)噴灑農(nóng)藥，這比人工噴藥效果好，還省費用、省時間。

其次，農(nóng)村交通工具也是消費重點之一。從目前來看，部分經(jīng)濟(jì)狀況良好的農(nóng)戶已經(jīng)開始購買小汽車，一般農(nóng)村家庭也會買輛電動三輪車或電動自行車，而且越來越高檔。還有很多農(nóng)戶要買多用途農(nóng)用車，農(nóng)忙時用于田間地頭，閑時到城內(nèi)用作臨時運輸也能增加收入。所以說，交通工具更新也是促進(jìn)農(nóng)村消費的一個重點。

新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作也在促進(jìn)農(nóng)村消費升級。比如，農(nóng)村秸稈綜合利用、農(nóng)村廁所改造、煤改電取暖等，都是很好的促進(jìn)消費時機(jī)。現(xiàn)在，各地不讓隨意焚燒秸稈，這就需要對其回收或深加工;農(nóng)廁改造則需要鋼材和PVC材料;煤改電取暖需要電氣設(shè)備和電鍋爐等設(shè)備。這些都是農(nóng)村消費的增長點。

農(nóng)村電網(wǎng)改造推動了農(nóng)民消費提質(zhì)升級。比如，彩電、電冰箱、音箱等家電類耐用消費品早已大量進(jìn)入農(nóng)村。近些年，農(nóng)村炊具也有很大變化，如電磁爐、電飯鍋、吸油煙機(jī)也是農(nóng)村消費的重點，現(xiàn)在的農(nóng)村年輕人很少用灶火做飯。這些家電進(jìn)入農(nóng)村，不僅促進(jìn)了農(nóng)村新消費，也給農(nóng)民帶來了生活方式新變化。

(作者單位：山西省原平市鐵路工務(wù)段)

加強(qiáng)村級物流站點建設(shè)

張全林

以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點建設(shè)很有必要。只有這樣，才能防止“快遞進(jìn)農(nóng)村”被堵在“最后一公里”。

現(xiàn)實中，很多快遞公司基于成本考慮，設(shè)點一般只到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，快遞并沒進(jìn)村。農(nóng)村快遞不快，便利性打了折扣，就難以形成規(guī)模效應(yīng)。客觀地說，與人口密度大的城市相比，農(nóng)村快遞單量相對較少，加上地域廣闊，居住分散，路況復(fù)雜，沒有街道路牌和門牌編號，農(nóng)村快遞上門服務(wù)確實存在成本較高、難度較大的問題。

從目前實際情況看，快遞企業(yè)單打獨斗、各自為戰(zhàn)，很難擔(dān)負(fù)起農(nóng)村快遞村村通的服務(wù)使命。探索由政府部門牽頭，組織各快遞企業(yè)抱團(tuán)下鄉(xiāng)進(jìn)村，共同提升農(nóng)村末端快遞服務(wù)水平，不失為一個有效方式。政府部門不妨搭建“化零為整”的第三方平臺，統(tǒng)籌整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型物流園、村級快遞服務(wù)站，與各快遞企業(yè)對接，發(fā)揮集合優(yōu)勢，實現(xiàn)低成本前提下的行業(yè)擴(kuò)張，最大限度方便各村村民迅速取件，進(jìn)而帶動農(nóng)村電商消費。

各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實際情況，探索出臺相應(yīng)的財政補(bǔ)貼、稅收減免、場地租金優(yōu)惠等政策，以吸引各快遞企業(yè)積極參與，打造規(guī)模優(yōu)勢。只有夯實快遞硬支撐，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”對整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)形成全覆蓋，通過信息及時傳遞，實現(xiàn)有序引導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品才會跑得快走得遠(yuǎn)，進(jìn)而達(dá)到帶動農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)民消費的目的，還同時促進(jìn)了快遞業(yè)自身發(fā)展。

(作者單位：河南省淮濱縣委組織部)

想方設(shè)法增加農(nóng)民收入

劉運喜

筆者認(rèn)為，釋放農(nóng)村消費潛力，需要設(shè)法增加農(nóng)民收入。生產(chǎn)決定消費，人們主要依靠生產(chǎn)獲得收入，收入的多少直接影響消費需求的大小、等級、層次。農(nóng)民消費的前提是口袋里有錢，有錢就有購買力，有錢就能去消費。因此，釋放農(nóng)村消費潛力，必須大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。

要增加農(nóng)民收入，除了鼓勵支持外出務(wù)工增收，還可以引導(dǎo)農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，堅持科學(xué)種田，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，使生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣到好價錢。并且要形成一定規(guī)模，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。

與此同時，還要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，努力增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。除了種糧外，還要因地制宜種植經(jīng)濟(jì)作物和藥材，發(fā)展竹木、蔬果、藥材等加工業(yè)，讓農(nóng)民多渠道較快增加收入。同時，堅持種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，學(xué)習(xí)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，養(yǎng)豬牛羊，養(yǎng)雞鴨鵝，養(yǎng)魚蝦蟹，多舉措增加農(nóng)民收入。

此外，要利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展農(nóng)村電商、直播帶貨，既可以把本地、自家的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品銷售出去，換成真金白銀，又可以網(wǎng)上開淘寶店。新一代的青年農(nóng)民只要懂經(jīng)營、會打理、優(yōu)服務(wù)，就能更快增收致富。

誠然，農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村消費潛力大了，并不一定帶來消費需求迅速增長。要把消費潛力變成現(xiàn)實消費，還與進(jìn)入農(nóng)村的商品品質(zhì)、農(nóng)村消費環(huán)境、農(nóng)民消費觀念等因素密切相關(guān)，必須做好保障。但是，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民消費能力，是促進(jìn)消費潛力釋放的一個最基本前提。

(作者單位：湖南省邵陽學(xué)院)

標(biāo)簽： 農(nóng)村消費潛力