近日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布《關于新時期強化投資促進加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的政策措施》（簡稱《政策措施》），從推出招商引資政策新工具、強化重點產(chǎn)業(yè)招商新優(yōu)勢和構建招商引資新機制三方面提出24條措施，為企業(yè)量身定制“政策套餐”。

“真金白銀”招商

根據(jù)政策，上海對引進承擔國家重大戰(zhàn)略任務、率先打破國外壟斷、國內首次示范應用等重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，最高給予項目投資的30%、不超過1億元的支持。

【資料圖】

除真金白銀的落地獎勵外，上海還支持社會資本、園區(qū)平臺、國有資本等參與設立總規(guī)模1000億元的系列產(chǎn)業(yè)投資基金，重點用于服務招商引資項目落地。

“上海這幾年的招商目標，既關注大型領軍企業(yè)，也重視民營、科技和中小企業(yè)。”財經(jīng)評論員徐浩平對《國際金融報》記者指出，“上海發(fā)布的此次政策措施，重點就是聚焦招商引資。今后，其他地方想招引優(yōu)質企業(yè)，得先衡量一下，政策能不能比上海更優(yōu)。”

記者注意到，在剛剛舉行的2023上海全球投資促進大會上，上海交出了一份亮眼的招商引資“成績單”：今年以來累計簽約353個億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目，總投資達到2254億元。近期，又梳理出重大招商簽約項目168個，總投資3270億元。

事實上，今年開年，上海招商引資工作即快速開場。

1月30日開工首日，上海就召開了市投資促進工作領導小組會議。會上提出，上海的招商引資是“提著籃子去選菜”，緊跟科技創(chuàng)新新動向，更有針對性地吸引符合上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質項目，形成新的核心競爭力。

根據(jù)上述政策，招引行業(yè)方面，上海強化重點產(chǎn)業(yè)招商新優(yōu)勢，聚力招引“三大先導產(chǎn)業(yè)”。

其中，集成電路產(chǎn)業(yè)，上海圍繞芯片設計、制造、封測、裝備、材料等領域，積極招引硬實力優(yōu)質企業(yè)落地。對引進符合條件的零部件、原材料等集成電路裝備材料重大項目和EDA等高端軟件項目，給予不超過項目投資的30%、最高1億元的支持。

徐浩平分析，目前，上海的集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2500億元左右，是2017年的兩倍之多，在產(chǎn)業(yè)集聚度、綜合技術水平、產(chǎn)業(yè)鏈完整度等方面領先全國。

人工智能產(chǎn)業(yè)，上海瞄準人工智能領域具有全球影響力的重大原創(chuàng)成果、前沿理論、龍頭企業(yè)等，加快招引智能芯片、核心算法、操作系統(tǒng)和基礎軟件等重點項目落地。對引進符合條件的人工智能關鍵技術項目，給予不超過項目投資的30%、最高2000萬元的支持。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，上海吸引國內外優(yōu)質企業(yè)在滬設立各類總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地等，加大對優(yōu)質項目的支持力度。

大力吸引外資

“外資一直是上海經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，但受到全球經(jīng)濟不景氣和疫情的影響，外國直接投資流量急劇放緩，為了吸引更多的外資，上海采取了多項措施。”徐浩平說。

好消息是，今年吸引外企的開局狀態(tài)良好。今年1-2月，上海實際使用外資49.61億美元，增長18%；新增跨國公司地區(qū)總部11家、外資研發(fā)中心5家，累計分別達到902家、536家。

記者注意到，今年以來，特別是3月中旬之后，大量外資企業(yè)全球高管密集訪滬，傳遞出他們對于中國市場的信心。據(jù)統(tǒng)計，今年第一季度，上海市委、市政府主要領導會見的跨國公司總部高管就有十多位。

這幾日，美敦力董事長兼首席執(zhí)行官杰夫·馬薩（Geoff Martha）訪華，這也是其2020年成為美敦力全球CEO后第一次來到中國。

“中國不斷擴大高水平對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境，為跨國企業(yè)在華深耕提供了強大的動力和廣闊平臺。”杰夫·馬薩（Geoff Martha）對《國際金融報》記者表示，多年來，美敦力不斷深耕中國市場，持續(xù)加強并完善全價值鏈布局。

杰夫·馬薩介紹稱，近期美敦力在中國展開了幾項穿越周期的投入。比如，2021年10月，美敦力與臨港新片區(qū)簽署投資協(xié)議，成為第一家在臨港投資的500強跨國醫(yī)療企業(yè)。該醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)基地項目已于2022年11月正式啟動。從簽約到啟動，短短一年的時間，體現(xiàn)了“中國速度”。

“這幾天，美敦力康輝常州科技園奠基儀式剛剛舉行。”杰夫·馬薩告訴記者，去年6月，美敦力與常州國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同升級打造美敦力康輝常州科技園。其介紹，該項目是美敦力在常州長期投入的基礎上啟動的新一輪戰(zhàn)略升級計劃，進一步夯實了美敦力在中國可持續(xù)發(fā)展的基礎。

“落成后，康輝科技園將承擔美敦力全球供應鏈區(qū)域基地與康輝醫(yī)療全球總部的雙重職能，實現(xiàn)‘智能制造、研發(fā)卓越、創(chuàng)新孵化和客戶創(chuàng)新體驗’四大中心功能。”杰夫·馬薩如是說。

當下，外貿回穩(wěn)向好的大背景下，上海再次為穩(wěn)外資外貿出臺了更加明確和具體的政策措施。

4月4日，上海發(fā)布《上海市促進外貿穩(wěn)規(guī)模提質量的若干政策措施》和《上海市加大吸引和利用外資若干措施》，共提出8方面41條措施。

“在外商投資意愿非常強的領域加快開放，既能滿足投資者需求，又有助于吸收外資穩(wěn)增長。”徐浩平分析指出，目前制造業(yè)已經(jīng)基本開放，但服務業(yè)領域開放程度還有一定提升空間，上海出臺的措施可以說直指外商的“剛需”。

與以往相比，今年吸引外資的重點在“提質”。

根據(jù)上述政策措施，上海將布局發(fā)展“四大新賽道產(chǎn)業(yè)”。智能終端方面，上海支持新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目；綠色低碳方面，上海支持氫能、風能、太陽能、生物質能等項目落地；數(shù)字經(jīng)濟方面，上海加快引進具有高能級的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群項目；元宇宙方面，上海圍繞“元宇宙”基礎設施、交互終端、數(shù)字工具等領域開展招商引資。

而在2023上海全球投資促進大會舉行當天現(xiàn)場簽約的26個項目，就涉及了“3+6”新型產(chǎn)業(yè)體系，也包括數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端四大新賽道。

徐浩平指出，高水平開放和一流的營商環(huán)境是吸引高質量外資的根本途徑，是外商堅定來華投資的“定心丸”。更加開放的上海也會以自身新發(fā)展為世界提供新機遇，持續(xù)成為外資企業(yè)眼里的投資熱土。

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